春节前最后一个工作周办公室里最常听到的一句话就是“又要过节了”。对普通人来说这是团圆和放松对负责纪检监察、党务和综合管理的人来说这是一场一年一度的“大考”。每年这个时候我们都要把“绷紧节日廉洁弦奏响新春正气歌”这十几个字反复念叨发通知、开会、谈话、查岗一样不少。干过这行的人都清楚节前提醒这事做扎实了是真能拦住人、挽救人的。这篇文章不聊虚的就结合我多年写材料、搞督查、谈提醒谈话的实操经验把节日廉洁这件事从头到尾拆开讲透——它到底是什么风险藏在哪儿预防怎么做边界怎么划遇到问题怎么处理。不管你是负责这项工作的同事还是普通党员干部甚至是企业里做行政的同行都可以直接照着用。1. 为什么春节总是一道“廉洁大考”1.1 人情社会的惯性最容易在节日集中释放春节和清明、端午、中秋不一样它是一年当中人情往来最密集的节点。拜年、叙旧、答谢、走亲戚这些传统习俗天然带着“感情交流”的外衣但也最容易让公与私的边界变得模糊。平时大家上班见面客气还能端着架子一到过年酒桌上几句话一说气氛一热很多人平时绷着的那根弦就松了。我见过太多真实的教训。有的干部平时工作勤恳、口碑不错就是春节期间碍于面子收了下属送的一箱酒、一张购物卡觉得“人情往来嘛不算什么大事”。结果节后督查组一查问题出来了批评教育还算轻的严重的直接背了处分。这个“人情惯性”的厉害之处在于它是一个渐进过程——第一年收一瓶酒第二年收一个红包第三年就开始替人办事。节日恰恰是这个链条最容易启动的节点。1.2 从实际案例看节日期间的典型风险点从这些年通报的典型案例和实际督查情况来看节日期间的廉洁风险高度集中在几个场景上大家可以对照自查风险类型常见表现为什么容易在节日发生礼品礼金收受下属或管理服务对象送的烟酒、购物卡、电子红包、快递礼品拜年习俗掩护电子支付让痕迹更难发现违规吃喝违规接受宴请、出入私人会所、不吃公款吃老板聚餐频率高公私难分车轮歪风公车私用、借用管理服务对象车辆、私车公养走亲访友用车需求大变相旅游打着“考察”“调研”旗号借机旅游带家属同行假期时间长出行需求旺盛违规发放以“过节费”“慰问金”名义违规发放津补贴单位想“关怀”职工却踩了红线生活纪律酒驾醉驾、赌博、生活奢靡聚会多、应酬多这些场景有一个共同特点都有“合情合理”的挡箭牌。收礼说成“亲戚走动”吃喝说成“朋友聚会”旅游说成“带家人散心”。这也是节日廉洁问题最难查、最难管、也最需要提前打预防针的原因。1.3 别把“习俗”当成“挡箭牌”我在起草节前提醒通知时最核心的一句话就是传统习俗不能成为违规行为的遮羞布。走亲访友带点伴手礼是习俗但下级给上级送礼、管理服务对象给审批人员送卡这明显超出了正常礼尚往来的范畴。节日期间亲戚朋友吃顿饭是常事但由老板买单、到私人会所吃甚至带着公务目的去“联络感情”性质就完全变了。这里要特别提醒一句很多人觉得“我又没收钱只是收点土特产能有多大事”。这种想法是大忌。纪律规矩看的是行为性质不是金额大小。只要可能影响公正执行公务哪怕一盒茶叶、一箱水果都可能成为问题的起点。过节前把这道思想工作做通了比事后处理强一万倍。2. 节日廉洁的底线清单哪些红线碰不得2.1 聚焦“吃喝”和“收送”两个高频场景如果把节日廉洁风险排个序“吃喝”和“收送”绝对排在最前面。这两个领域我也在实操中总结了一套底线要求方便记忆和执行。“收送”方面核心是三个“不得”不得收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券等财物不得违规收送电子红包、礼品卡、提货券等变相形式的礼金礼品不得通过快递、物流等方式隐蔽收送礼品。这几年电子支付普及很多违规收送转向了线上微信转账、支付宝红包、礼品卡兑换码隐蔽性更强所以提醒时必须把话说明白不留模糊地带。“吃喝”方面也有几条铁律不得违规接受管理服务对象、下属或可能影响公正执行公务的宴请不得组织和参加用公款支付的宴请和高消费娱乐活动不得出入私人会所或利用内部食堂搞奢靡吃喝不得在公务接待中违规饮酒。节假日亲友之间正常的聚餐不在禁止范围但只要沾了“公”字边、沾了“管理服务对象”边就必须划清界限。2.2 别忽视“车轮上的歪风”和“福利中的猫腻”相比吃喝收送公车问题和福利问题看起来“小”实际上翻车的人一点都不少。公车私用检查主要卡三个环节节日期间公车是否按规定封存停驶是否有派车审批记录是否借用、换用管理服务对象的车辆。我见过一个典型案例某单位负责人觉得春节期间没人查开着公车回老家过年结果被督查组通过轨迹系统抓了个正着。现在公车都有定位查起来一查一个准千万别抱侥幸心理。福利发放的问题更隐蔽。年底了单位想给职工发点慰问品这个心情完全可以理解但必须是合规的。正常节日慰问和违规发放津补贴之间有一条明确的线发放范围和标准有没有文件依据资金来源是不是合规是否变相用公款购买发放。实际操作中最常踩的雷就是把日常考核奖、加班费换个“过节费”的名头发放或者超范围、超标准发放慰问品。一旦定性为违规发放追责是跑不掉的。2.3 值班值守与安全生产同样连着纪律作风很多人以为廉洁只是“不收钱、不吃请”其实春节期间的纪律作风还包括值班值守。越是过节越要有人盯着。值班脱岗、电话呼叫转移、重大事项迟报漏报这些都是节日督查的必查项。我参加过好几次节日期间的突击检查查的方式也很简单——直接打值班电话或者到值班室现场看人在不在。看起来是很基础的要求但每年都有干部因为值班问题被通报。另外要提醒的是节日期间的安全生产问题也往往和作风问题交织在一起。安全检查走不走心、隐患排查认不认真、应急响应及不及时背后反映的都是责任担当。一个节前安全检查走过场、节中又脱岗的部门出问题的概率一定比别人高。所以我在起草节日通知时通常会把“严守值班纪律”和“抓实安全生产”一并写进去这不是跑题而是把廉洁和作风放在一起抓才能形成闭环。3. 真正管用的廉洁提醒不是“贴标语”3.1 事前提醒把丑话说在前头很多单位做节前廉洁提醒就是往工作群里转一个通知或者领导开个会念一遍稿子然后就算完成了。说实话这种形式的提醒基本没什么用。我自己经过反复实践总结了一套相对管用的“事前提醒组合拳”。第一通知要写得具体不能只说“严格遵守廉洁纪律”这种空话要把严禁事项列清楚让大家知道具体什么事不能做。第二分层开展提醒谈话主要负责人和班子成员谈分管领导和部门负责人谈部门负责人和普通干部谈一级谈一级谈话不能走过场要让对方真正说出“我知道了我会怎么做”。第三组织签订廉洁承诺书这个环节很多人觉得是形式主义但它的价值在于强化心理暗示——白纸黑字签下名字和没签心理约束力是完全不一样的。第四用好典型案例通报节前集中通报一批节日期间的违纪案例用身边的人、身边的事讲道理比念十遍文件都管用。3.2 事中监督把功夫下在暗处提醒做完了接下来就是节日期间的监督检查。这几年我们形成了一套固定的督查打法节前公布举报方式节日期间组织明察暗访节后核查问题线索。明察暗访的重点通常放在四个地方商场超市和烟酒礼品店看有没有公款购买节礼的票据餐饮场所看有没有公务人员违规吃喝的痕迹景区景点和娱乐场所看有没有公车私用和违规出入值班场所查人员在岗情况。具体操作上督查组会采取不打招呼、随机抽查、直奔现场的方式同时调取公车轨迹、发票信息、监控记录等数据进行比对筛查。说白了就是让心存侥幸的人知道节日期间监督的眼睛一直在盯着。3.3 事后处置把教训变成教材对督查中发现的问题线索处理起来要快、要严、要准。快是快速核查取证防止证据灭失严是依规依纪严肃处理不能大事化小准是准确定性量纪该用哪种形态就用哪种形态。处理完不是终点还要做好“后半篇文章”——在一定范围内通报组织案发单位召开警示教育会督促相关单位堵塞制度漏洞。这里我想多分享一句心得事后处置的最大价值不是处理了多少人而是“处理一个、警醒一片”。我曾经参与过对一个节日期间违规收受电子红包干部的调查事情本身不复杂金额也不大但通报之后整个单位节日期间的请客送礼风气明显好转。为什么因为大家看到了动真格的决心知道“红线真的不能碰”。4. 守住廉洁关个人、家庭、组织都要使力4.1 个人自律过节前先算好“五笔账”再严的监督也是外部约束真正管长远的是内心里的那根弦。我在和年轻干部谈话时经常建议大家过节前算好“五笔账”政治账一个处分可能让多年的努力付诸东流经济账违规收受的东西最终都要退赔还可能影响工资待遇名誉账一旦被通报曝光多年的好名声毁于一旦家庭账出了问题最担心的是父母、爱人和孩子自由账真到了被立案调查、失去自由的地步一切都晚了。这个“五笔账”的办法虽然朴素但特别管用。人是趋利避害的动物把违纪的代价具体化、可视化比讲一百遍大道理都有效。春节前送礼的人、请吃的人往往笑脸相迎、好话说尽但你要真想清楚这几笔账就会发现那点诱惑根本不值得。4.2 家风防线让家人成为“身边监督员”很多节日廉洁问题根源其实在家庭。有的干部自己本来不想收但架不住家属在耳边念叨“别人都收了你不收”“这是人家的一片心意”枕头风一吹防线就垮了。反过来一个好的家属能顶半个纪检干部。我所在的单位这两年探索了一些做法春节前向干部职工家属发放《廉洁倡议书》或《致家属的一封信》邀请部分家属参加节前的廉政座谈会鼓励家属当好“廉内助”多看多问多提醒。一开始有人觉得别扭认为工作的事不该牵扯家属但实际操作下来效果很好。家属理解了纪律要求不但不会拖后腿反而会主动帮干部挡掉一些不该去的饭局、不该收的东西。过节期间配偶的一句“这东西能收吗”往往比任何外部监督都来得及时。4.3 组织关爱严管才是厚爱最后说说组织层面的问题。有些领导觉得节前搞廉洁提醒、节日期间搞督查是跟同事过不去、扫大家的兴。这种观念必须纠正。严管就是厚爱这是我在纪检岗位这些年最深的一点体会。节日期间组织上多叮嘱一句、多检查一次看起来是“找麻烦”实际上是在帮干部踩刹车、设防线。很多干部违纪不是一开始就想违纪而是一步一步滑过去的。如果有人在他第一次伸手时就拉一把、吼一声后面的悲剧完全可以避免。所以我现在做节前提醒时从来不觉得这是形式而是把它当作一次挽救的机会。我常对同事说“今天我把丑话说在前面是为了你明天不用去写检查、挨处分。”这句话听着直白但真正懂的人会知道里面的分量有多重。5. 实操中容易混淆的几个边界问题5.1 人情往来与违规收送礼品礼金的边界怎么划“到底什么样的收送算人情往来什么样算违规”这是我在提醒谈话中被问得最多的问题。虽然具体问题要具体分析但边界判断有几个基本维度可以把握。一看关系收送双方是正常的亲戚朋友关系还是存在上下级、管理服务、审批监管等可能影响公正执行公务的关系二看金额是否符合当地正常的礼尚往来标准明显超出合理范围的就要警惕三看目的是纯粹的感情表达还是带着请托、感谢、谋求关照等目的四看场合和方式公开透明的往来相对风险低偷偷摸摸、避开监督的就要打问号。一句话概括如果收送双方存在公务关联或者礼物明显超出了正常往来范畴就别拿“人情”当借口。5.2 正常聚餐与违规公款吃喝怎么区分再来说吃喝的边界。春节期间亲戚朋友聚个餐同学发小叙叙旧这当然没问题。但有几条线不能碰谁买单、在哪吃、和谁吃、吃什么。谁买单方面如果是管理服务对象或下属抢着买单甚至是老板安排的“答谢宴”坚决不能去在哪吃方面私人会所、带有隐蔽性质的内部食堂不能去和谁吃方面饭局上如果有请托事项或可能影响公正执行公务的人要提高警惕吃什么方面奢靡浪费、食用明令禁止的野味等更是不行。最稳妥的做法是赴约前先问清楚这三件事谁组织的、还有谁、谁买单。问清楚了能避开绝大多数风险。5.3 身处“人情漩涡”时怎么得体又坚决地拒绝很多人都知道不该收、不该去但真到了现场碍于面子说不出口。我也见过不少干部为这事发愁这里分享几个我自己实操中验证过比较管用的拒绝方式。一是直接表明纪律要求态度真诚但不含糊“单位有纪律要求真不能收你的心意我领了。”多数人听到这话反而会理解和尊重。二是给出替代方案别人送贵重礼品时可以说“这么贵重的东西我不能收你要是真想表达心意平时多支持我工作就好。”三是幽默化解适合熟人之间“咱们这关系还用得着这个你这不是让我犯错误嘛”四是求助家人可以说“家里管得严拿回去要被批评的”既给对方面子也守住底线。如果实在推不掉事后要第一时间向组织报告该上交的上交、该说明的说明千万别想着“神不知鬼不觉”就没事了。6. 写在最后的一点实在话这几年每到春节前我都要把“绷紧节日廉洁弦奏响新春正气歌”这句话写进通知、讲进会议。坦白说这个动作年复一年看起来有些重复但我越来越觉得它是必要的。廉洁过节不是一场“秀”也不是给谁看的它是在保护每一个干部和干部背后的家庭。我个人在实际操作中的体会是最有效的廉洁提醒永远不是最响亮的口号而是最具体的细节。告诉一个人“不要收礼”不如告诉他“下属递过来的红包不能点开朋友代付的购物卡不能收快递箱里的高档烟酒不能签”提醒一个人“不要违规吃喝”不如帮他把“谁买单、在哪吃、和谁吃”这几个问题想清楚。把大道理变成一条一条能对号入座的具体情形大家自然就知道该怎么办了。春节是万家团圆的日子也是最需要守住内心清净的时候。希望每一个看到这篇文章的人都能过一个安心、舒心、开心的年也都能在新的一年里行得正、走得稳。这既是对自己负责也是对这个节日最大的尊重。