2026年7月17日工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局六部门办公厅综合司联合发布《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》工信厅联通装函〔2026〕343号正式启动2026年度智能工厂梯度培育工作。这份通知传递出一条最核心、最不容忽视的信号核心要点逐级申报不能跳级智能工厂分为基础级、先进级、卓越级、领航级四个层级。企业必须按照基础级→先进级→卓越级→领航级的顺序逐级申报、逐级获评。没有获评下一级就绝对无法申报上一级。任何企业都无法一步登天。四级梯度体系智能工厂梯度培育体系按照企业智能化水平由低到高划分为四个层级每个层级都有明确的建设重点和申报门槛。第一级、基础级智能工厂建设重点聚焦数字化转型推动数字化改造、网络化连接实现核心数据实时采集、关键生产工序自动化。认定方式规上工业企业自愿开展自评自建由市级主管部门负责培育认定。申报门槛规上工业企业自愿参与无前置等级要求第二级、先进级智能工厂建设重点聚焦数字化网络化能力提升实现生产经营数据互通共享、关键生产过程精准控制。认定方式由省级工业和信息化主管部门联合相关部门负责培育认定中央企业负责本集团认定。⚠申报门槛须已获评基础级智能工厂第三级、卓越级智能工厂建设重点重点实施智能化升级打造全国领先的发展标杆智能制造达到国内领先水平开展人工智能等新技术应用探索。认定方式工业和信息化部会同相关部门组织开展专家评审、现场抽查和名单发布。AI要求应用人工智能技术场景比例不低于30%。⚠申报门槛须已获评先进级智能工厂第四级、领航级智能工厂建设重点探索未来制造模式实现智能化变革引领打造全球领先的发展标杆。推动人工智能等新技术广泛深度应用。认定方式工业和信息化部会同相关部门组织国家智能制造专家委开展专家评审、现场抽查和答辩。AI要求应用人工智能技术场景比例不低于60%。⚠申报门槛须已获评卓越级智能工厂且为本行业领军企业逐级申报路径逐级攀登的申报路径企业对号入座基础级→先进级→卓越级→领航级每一级都是下一级的前置条件缺一不可为什么不能跳级1.政策硬性要求。通知明确规定申报卓越级须已完成智能工厂建设并获评先进级智能工厂申报领航级须已获评卓越级智能工厂。这是白纸黑字的硬门槛。2.能力递进逻辑。四个层级对应企业智能化水平的逐步提升——从数字化改造到网络化协同再到智能化升级和变革引领。跳级意味着基础不牢后续建设难以支撑。3.资源分配需要。国家级评审资源有限逐级筛选确保推荐项目的质量和成熟度让真正具备条件的企业脱颖而出。2026年度申报要点卓越级与领航级8月15日截止2026年度重点组织开展卓越级和领航级智能工厂的申报工作。两类申报的线上申请截止时间均为2026年8月15日时间紧迫。2026年8月15日前申报主体完成线上申请智能制造数据资源公共服务平台2026年9月1日前省级主管部门/中央企业完成线上审核及材料报送后续工业和信息化部会同相关部门组织专家评审、现场抽查、名单发布申报主体基本条件在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格石油石化、有色金属等特殊行业允许分支机构申报卓越级须已获评先进级智能工厂智能制造达到国内领先水平领航级须已获评卓越级智能工厂且为本行业本领域领军企业核心产品具有全球竞争力须配合开展现场核查、技术推广和典型案例交流等工作申报材料须确保真实性严格遵守保密规定名额限制卓越级推荐名额工业增加值排名前10位的省份不超过40个第11-20位不超过30个其他省份不超过20个兵团及中央企业不超过5个。领航级推荐名额各省不超过累计获评卓越级智能工厂项目数量的10%向上取整。企业该怎么做三步走踏实每一步第一步找准自己的位置企业首先要对照《智能工厂梯度培育要素条件2026年版》和《智能制造典型场景参考指引2025年版》客观评估自身智能化水平明确当前所处的梯度层级。实用建议建议企业通过国家智能制造评估评价公共服务平台开展智能制造能力成熟度自评估以评估结果作为定位参考。基础级和先进级要求成熟度达到二级及以上卓越级达到三级及以上领航级达到四级及以上。第二步补齐当前层级的短板定位之后企业应聚焦当前层级的建设重点扎扎实实补齐短板。不要急于向上看而要先向下扎根——把本层级要求的能力建设做实做透。第三步逐级申报稳步攀升在满足当前层级认定条件后按程序申报认定。获评后再根据上一级的要素条件制定升级计划逐步向更高层级迈进。特别提醒尚未获评基础级或先进级的企业目前无法直接申报卓越级或领航级。请先联系所在地市级或省级工业和信息化主管部门了解基础级、先进级的培育认定安排先把地基打好。已获评先进级的企业抓紧对照卓越级要素条件特别是AI应用场景比例不低于30%的要求做好申报准备务必在8月15日前完成线上申请。已获评卓越级的企业如具备行业领军实力可冲击领航级。注意AI应用场景比例不低于60%的高门槛要求。政策背景智能工厂梯度培育行动依据《智能工厂梯度培育管理办法暂行》工信部联通装〔2025〕262号开展旨在推动制造业数智化转型升级加快发展新一代智能制造。截至2026年初全国已建成3.5万余家基础级智能工厂、7000余家先进级智能工厂、500余家卓越级智能工厂并培育出15家领航级智能工厂覆盖80%制造业大类。2026年度通知在延续四级培育体系的基础上进一步提升了卓越级智能工厂的AI技术应用比例要求从2025年的不低于20%提升至不低于30%体现了国家对人工智能与制造业深度融合的持续加码。智能工厂建设不是百米冲刺而是一场需要耐心和定力的马拉松。逐级申报、逐级攀登每一步都算数。